【编者按】“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调要善用“底线思维”。全面从严治党的大环境下，各位领导干部，更应时时知晓“红线”、筑牢“防线”、守住“底线”，树立底线思维，争做“四有”好干部。

善用“底线思维”赢得主动权

水洪波：从唯物辩证法的角度来看，底线是由量变到质变的一个临界值，一旦量变突破底线，即达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本性的变化。既要看到有利的一面，也要看到不利的一面；既要看到自身的优势，也要看到面临的困难和问题；既要看到发展的机遇，也要看到存在的风险与挑战。勇于面对事实并预测可能出现的最差情况，主动注重对危机和风险等“底线”的界定与防范。

从系统战略的角度来看，“底线思维”要求在谋篇布局、制定战略规划时，必须把底线放到总体战略的全局中去思考，突出重点，看到事物的远景而对下一步的行动心中有数，对各种预备方案和解决办法始终保持开放的思维。不仅指出什么是不可跨越的底线，按照现行的战略规划可能出现哪些风险和挑战，防患未然、化风险为坦途、变挑战为机遇。

从全面推进深化改革的角度来看，底线思维意在最大可能地释放改革的红利。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。底线思维的方法，重在有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题研究思考，不断推进改革向纵深发展。

从全面依法治国的角度来看，底线思维是新时期提升国家治理能力现代化的必要观念准备和实践要求，公平正义和公道正派，历来为老百姓所推崇，对法律制度要时刻怀有敬畏之心，绝不能突破法律的“底线”。

从全面从严治党的角度来看，底线思维是党的宗旨，不能跨越“为民”底线。如果领导干部跨越了“为民”底线，忘记了“人民公仆”的使命，只知以权谋私、中饱私囊，那就背离了党的宗旨，就难免被人民所抛弃，领导干部必须牢记历史经验，坚守“清廉”底线；一切从实际出发、实事求是、求真务实，是我们党最可宝贵的思想路线和工作作风，坚守“务实”底线。清正廉洁务实，是共产党人的政治品格和行为准则，是党员干部从政的底线。

领导干部必须善于运用底线思维。古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，“凡事预则立，不预则废。” 《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这其中就蕴含着底线思维。发挥底线思维的科学预见作用，有备才能无患，没有忧患意识，难有底线思维。

底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。笔者认为，首先要有原则意识；其次要有短板意识；再次要有边界意识；最后要有小节意识。以底线思维划定边界，“坏处”才能全力避免，“好处”才能尽力赢得。底线思维注重对危机和风险等负面因素进行管控，而不是降低标准、无所作为。善于运用底线思维，防患于未然，才能赢得工作的主动权。

底线思维是领导干部的“保护伞”

袁媛：态度决定一切。有人说，态度决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运。何为态度？态度是个人内心的一种潜在意志，是个人的能力、意愿、想法、价值观等在工作中所体现出来的外在表现。对待工作、对待事情的态度直接决定你的成败，决定你成功的高度。十八大以来，反腐、反“四风”、加强作风建设等一系列措施，让有的干部觉得应接不暇，倍感吃力。笔者认为，一些领导干部之所以对干部标准、干部要求感到不适，就是因为态度不端正，对底线思维的认识不充分。错把党纪法规当作对自己行为的一种束缚，像是“镣铐”，让蠢蠢欲动的私欲无法借助权力肆意“跳动”。不以规矩不能成方圆。底线思维说是要求，实则是领导干部为官从政、做人做事的“保护伞”“方向标”。

从“底线思维”中汲取干事创业养分

杨鹍鹏：清楚底线“在哪里”。在少部分人的眼里，“底线”有可能会成为“限制”，成其不为或少为的借口，要掌握好这种思维方法，让其科学的指导实践，就要清楚底线“在哪里”。正如习总书记所说，“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”“把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度”。干部只有廉洁自律，将思想防线筑牢，耐得住寂寞、守得住清贫，才能守住“底线”，在服务群众发展的岗位上才会有更多的“获得感”。

“画地为牢”勇担当。“从坏处准备”就意味着要准备更多的措施和资源以备不时之需，干部要在底线思维的引导下成事，不仅要抓住理想信念这个根本，还必须“画地为牢”，勇于担当，肯扛责，就像习总书记说的那样“我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行”，把工作大局与个人拧在一起，强化业务修养、完善知识架构、提升实践能力，汲取更多的干事创业精华。

用“底线思维”划定人生“坐标线”

刘潺潺：“底线”即是临界线，是最低水平线。在数学中，有个概念叫“坐标系”，即以极点为“零点”，分被在水平方向及与水平线垂直方向划两条带箭头指向的“坐标线”。从“零点”开始，往箭头方向走即为“正”，往反方向走即为“负”。“底线思维”就像是人生的“坐标系”，我们原本都站在“零点”上，往前走就是给自己加分，往回走就是给自己减分，走过了“零点”，即是负分。因此，运用“底线思维”，就是给自己划定了一条人生“坐标线”，既能“明是非”，又能“知进退”。

树立“底线思维”应做到“三防”

陈君：树立“底线思维”要防止“偏离方向”。“底线思维”是我们为人处世的基本法则，告诫每一名党员干部要有危机意识，问题意识，做最坏的打算，争取最好的结果。我们的方向就是要争取最好的结果，不能偏离这个方向，不能仅仅是守住了底线，做出了最坏的打算，更加要通过努力争取最好的结果，要沿着取得好结果的路径和方向确立“底线思维”，真正通过树立底线思维，做到明底线、受警醒、知敬畏，发挥党员干部在推进改革、服务发展、服务民生等方面的积极作用，通过树立底线思维把各项工作和发展引入正确的航向和轨道。

树立“底线思维”要防止“模糊不清”。要区别好底线和红线的关系，防止模糊不清。底线是不能逾越的，而红线则是不能触碰的，二者有机统一，但并不是完全一样的，底线是对风险和危机的预估，红线则是对党纪国法的遵守，我们既要树立底线意识，更要树立红线意识，一方面要把红线当做“高压线”，严守党纪国法红线，这是做一切工作的根本遵循；另一方面把底线当做处理问题、解决问题的机遇，号召党员干部做到知晓党纪“红线”、守住做人“底线”，不能简简单单地将底线和红线划等号，或者简单代替，不仅都要严“守”，更要明白“底线思维”的具体内涵，做到两不误、两促进。  

树立“底线思维”要防止“谨小慎微”。不要因担心出问题而墨守成规，谨小慎微，遇到问题绕着走，面对矛盾心里发慌，不敢大刀阔斧、义无反顾、放开手脚去开展工作。有好的目标，不知底线和风险在哪儿，那是莽撞冒进；有守住底线的决心，没有努力好的行动和作为，则是消极保守。底线思维，应是“有守”和“有为”的有机统一，一方面，我们既要预估风险和危机，提高标准、有所作为，严防出现不可弥补的失误；另一方面要树立责任担当，敢于进取，以抓铁有痕、踏石留印的作风促进目标任务的实现。

运用底线思维关键要强化主动意识

李华明：运用底线思维开展工作，关键是要科学研判、深刻把握国内外发展形势，充分估量工作中可能出现的变数、不确定性等，未雨绸缪，做好准备，确保不出任何问题。要强化主动意识。运用底线思维推进工作，不是被动地等待问题出现，而是要充分认清工作推进所在的阶段，以及可能出现的各种情况、遇到的各类问题，主动工作、积极作为、真抓实干、科学应对，以最大的努力争取最好的结果。特别是在工作风险增加、困难加大时，更要坚定向上的信念，攻坚克难、砥砺奋进、主动应变，努力聚集各种积极因素，从守住底线开始，逐项落实预案，最终战胜困难、化危为机。

树立底线思维要远离侥幸心理

刘均伟：底线没有侥幸。心存侥幸最容易让筑在心间的底线攻破。心存侥幸的人，总是把侥幸“常态化”，在一次次的“诱惑”中一次次地下不为例，最终在心存侥幸中“事发”将自己“断送”。领导者心存侥幸，面对的各种各样的诱惑，守不住底线，最终只能铁窗度余生；企业生产心存侥幸，突破安全生产底线，最终酿成安全事故。

方红城：由于安全问题的广泛性和复杂性，我们必须得提高警惕，充分运用“底线思维”，努力促使人民群众安居乐业、社会安全可靠，建久安之势，成长治之业。

情况愈复杂多变，越要居安思危、未雨绸缪，愈需牢固树立“底线思维”意识，不妨把问题的复杂性考虑得再充分些，把重点和难点预想得再深入些，把变幻莫测的风险考虑得再周全些，全面而清醒地认识在安全上所面临的风险和威胁，并且要安而不忘思危、治而不忘防乱，加强忧患和责任意识认知，对各种安全隐患始终保持高度警惕，坚持风险意识。

——李金芳 选编整理