解析

《行政许可法》第14条和第15条规定，只有法律、行政法规、国务院决定和地方性法规可以设定行政许可，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。国务院各部委制定的规章没有许可的设定权限。

因此，选择A选项。

拓展

B项：根据《宪法》第9条规定，地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。故乡人大有权选举本乡的乡长和副乡长。

C项：根据《宪法》第89条规定，国务院有权依据宪法和法律制定行政法规，发布决定和命令，并统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。国务院发布的这项决定属于对各市县政府工作进行的指导性意见，属于国务院的职权范围。

D项：根据《宪法》第67条规定，全国人大常委会有权在人大闭会期间审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。全国人大常委会在全国人大闭会期间对2008年的财政预算的调整方案进行审核并批准属于其自身职权之一。

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