公共文化服务是保障人民文化权益的政治工程，是惠及全体人民的民生工程，也是建设文化强国、提高公民素质的社会工程。党的十八大明确提出，要完善公共文化服务体系，提高服务效能。要实现这一目标，就必须保证公共文化服务沿着“回归”与“创新”的双轨稳步前进。

回归是实现公共文化服务“化人”功能，拉近与百姓“心理距离”的现实需要。随着覆盖城乡的公共文化服务体系的逐步建立，文化与百姓之间的“地理距离”拉近不少，但一些轻视文化的做法，却让公共文化与百姓之间的“心理距离”依然遥远。一些地方文化宫房屋破损、设备陈旧，更有甚者将文化宫转为商业用途，这样的做法不仅让文化宫丧失了传播知识文化的功能，更造成了社会公共资源的浪费。治世修文，化育人心，文化本质上根源于群众，自然还需要回归到群众之中。只有当“心理距离”近了，文化的根才能深扎到百姓的心里。

创新是提高公共文化服务“载道”质量，更好地满足群众文化需求的当然之举。正所谓“世异则事异，事异则备变”，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民对公共文化服务的需求日益多元化，对公共文化产品和服务的质量也提出了更高的要求，我们的公共文化服务也要跟着时代前进。有地方别出心裁，设置零门槛市民文化节，类别众多，便于参与，给了百姓更多的出彩机会；有地方善用网络，打造百姓点单文化超市，自编自演，搭建舞台，以文化产品丰富市民内心。人民群众对公共文化服务需求的多样化与时代的发展是紧密相连的，我们只有与时俱进，以创新为新时期公共文化服务找到新的立足点，才能不断满足人民群众的公共文化需求。

公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的基本因素，是我们发展先进文化，建设强大的社会主义国家的重要方面。我们要让公共文化服务沿着“回归”与“创新”的双轨稳步前进，为促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家提供坚实基础和重要保证。