解析

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。

因此，选择C选项。

拓展

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题，是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

A项：农村工作是三农问题的一个方面，以保证农村稳定为目标。

B项：农业发展是三农问题的一个方面，以保证农业增长为目标。

D项：农民工作是三农问题的一个方面，以保证农民增收为目标。

END