第一步，本题考查行政诉讼法。

第二步，《中华人民共和国行政诉讼法（1989）》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

因此，选择D选项。

拓展

A项：民事侵权行为，是指不法侵害他人财产或人身权利的行为人，依法应承担民事责任的行为。不能提起行政诉讼。

B项：行政指导，是指行政机关为实现一定的行政目的而采取的符合法律精神、原则或政策的指导、劝告、建议等行为。不能提起行政诉讼。

C项：《行政机关公务员处分条例》第6条规定，行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。行政处分属于内部行政行为，不能提起行政诉讼。

D项：具体行政行为，是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织，就特定的具体事项，作出的有关其权利义务的单方行为。

END