【例题】

县公安局以涉嫌盗窃犯罪为由将甲拘留，县人民检察院批准对甲的逮捕。3个月后，经甲的亲属暗中查访并向公安机关提供线索，公安机关抓获了真正的罪犯，县人民检察院对甲作出不起诉决定，甲遂请求国家赔偿。

下列说法正确的是：

A. 县公安局和人民检察院没有违法行为，国家对甲不承担赔偿责任

B. 县公安局和人民检察院为共同赔偿义务机关

C. 县人民检察院作出不起诉决定是对错捕行为的确认

D. 县公安局应当对错误拘留造成的损失承担赔偿责任

解析

本题主要考察国家赔偿的相关知识。

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。

《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”本题中，县人民检察院对甲作出逮捕决定，故县人民检察院为赔偿义务机关，县公安局不需要对其拘留措施承担赔偿义务。故A、B、D错误。

C项正确，《最高人民法院赔偿委员会关于检察机关不起诉决定是对错误逮捕确认的批复》规定：根据刑事诉讼法规定，人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定是人民检察院依照刑事诉讼法对该刑事案件审查程序的终结，是对犯罪嫌疑人不能认定有罪的决定。从法律意义上讲，对犯罪嫌疑人不能认定有罪的，该犯罪嫌疑人即是无罪。人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定，应视为是对犯罪嫌疑人作出的认定无罪的决定，同时该不起诉决定即是人民检察院对错误逮捕行为的确认，无需再行确认。”

故正确答案为C。