解析：                

第一步，第一空根据“农业……薄弱”可知，该空要表达增强农业基础地位的含义，所填词语应与前面的“弱”相对。“加固”侧重使坚固，与“松散”相对；“夯实”侧重扎实，与“虚”相对，两者均不与“薄弱”对应，排除B项和D项。“强化”“加强”均可与“薄弱”相对应，符合语境。

第二步，再看第三空。根据“农民增收依然困难”可知，最需要“增加”农民的收入。“扶助”指扶持、帮助，置于文中没有“增收”之意，不符合语境，排除A项。“加快”指使变得更快，置于文中可以体现加快提高农民收入，符合语境。锁定答案为C项。

第三步，验证第二空。“发展依然滞后”可知要帮助农村发展，“扶持”指扶助，符合语境。

因此，选择C选项。

END