题目详解:

第一步，第一空根据“并不冲突，反而……”可知，此空应与“冲突”含义相反，有“相互促进”这一含义。“取长补短”指取他人的长处，弥补自己的短处，无“相互促进”这一含义，排除A项。“相得益彰”意为相互帮助，更能够彰显各自长处，符合语境，B项正确。“求同存异”侧重存有不同，“合二为一”指将两者合为一个整体，二者皆不符合语境，排除C项和D项。锁定答案B项。
第二步，验证第二空。根据“把收费当成管理的目的”可知，免费也就意味着公开不用担责，而“堂而皇之”有“公开”这一含义，符合语境。

因此，选择B选项。